За три десятиліття цих зустрічей, спрямованих на досягнення глобального консенсусу щодо запобігання та боротьби з глобальним потеплінням, ця зустріч увійде в історію як одна з найбільш суперечливих.
Багато країн були обурені, коли в суботу в Белемі, Бразилія, завершилася COP30 без жодної згадки про викопне паливо, яке нагріває атмосферу. Інші країни, особливо ті, які найбільше виграють від продовження його виробництва, відчули себе виправданими.
Саміт став реальним тестом на те, наскільки глобальний консенсус щодо того, що робити з кліматичними змінами, розпався.
Ось п’ять основних висновків з того, що деякі називають «COP правди».
Найважливішим результатом COP30 є те, що «корабель» клімату все ще на плаву
Але багато учасників незадоволені тим, що не отримали нічого, що хоча б наближалося до їхніх очікувань.
І незважаючи на велику прихильність до Бразилії та президента Луїса Інасіо Лули да Сілви, є розчарування тим, як вони провели цю зустріч.
З самого початку здавалося, що між тим, чого хотів досягти президент Лула, і тим, що вважав можливим президент COP Андре Корреа до Лаго, існувала велика прірва.
Тому Лула розповів про плани відмови від викопного палива кільком світовим лідерам, які прибули до Белема до офіційного початку COP.
Цю ідею підтримали кілька країн, зокрема Велика Британія, і за кілька днів було розпочато кампанію з метою офіційного включення цього плану дій до переговорів.
До Лаго не був у захваті. Його північною зіркою був консенсус. Він знав, що нав’язування питання викопного палива на порядку денному порушить його.
Хоча в початковому тексті угоди були деякі нечіткі згадки про речі, що нагадували дорожню карту, за кілька днів вони зникли і більше не поверталися.
Колумбія, Європейський Союз та близько 80 країн намагалися знайти формулювання, яке б сигналізувало про більш рішучий відхід від вугілля, нафти та газу.
Щоб досягти консенсусу, до Лаго скликав мутіран, своєрідну бразильську групову дискусію.
Це тільки погіршило ситуацію.
Переговорники з арабських країн відмовилися брати участь у нарадах з тими, хто хотів відмовитися від викопного палива.
ЄС отримав відмову від основних виробників.
«Ми розробляємо енергетичну політику у нашій столиці, а не у вашій», — сказав саудівський делегат на закритій зустрічі, за словами одного з спостерігачів.
Ой!
Ніщо не могло подолати розбіжності, і переговори опинилися на межі зриву.
Бразилія виступила з ідеєю, яка дозволила б зберегти обличчя, – дорожніми картами щодо вирубки лісів і викопного палива, які існували б поза межами КС.
Ці плани були тепло прийняті в пленарних залах, але їхній правовий статус залишається невизначеним.
Це найбагатша група країн, які все ще залишаються в Паризькій угоді, але ця КС не стала найкращим моментом для Європейського Союзу.
Хоча вони гучно заявляли про необхідність дорожньої карти щодо викопного палива, вони загнали себе в кут з іншого аспекту угоди, з якого в кінцевому підсумку не змогли вибратися.
Ідея потроїти фінансування на адаптацію до кліматичних змін була в первинному тексті і збереглася в остаточному проекті.
Формулювання було нечітким, тому ЄС не заперечував, але, що найважливіше, слово «потрійне» залишилося в тексті.
Тож коли ЄС намагався тиснути на країни, що розвиваються, щоб вони підтримали ідею дорожньої карти щодо викопного палива, у нього не було нічого, чим можна було б підсолодити угоду, оскільки концепція потрійного збільшення вже була закріплена.
«Загалом ми бачимо, що Європейський Союз опинився в безвихідній ситуації», – сказав Лі Шуо з Азіатського товариства, який вже давно спостерігає за кліматичною політикою.
«Це частково відображає зміну балансу сил у реальному світі, зростання потужності країн BASIC і BRIC та занепад Європейського Союзу».
ЄС висловив своє обурення, але, окрім перенесення потрійного збільшення фінансування з 2030 року на 2035 рік, їм довелося погодитися на угоду, і вони досягли дуже мало в питанні викопного палива.
Найбільш наполегливе питання, яке задавали тут на COP30 протягом двох тижнів, стосувалося майбутнього самого «процесу».
Дві найпоширеніші позиції:
Наскільки безглуздо літати тисячам людей через півсвіту, щоб сидіти в гігантських наметах з кондиціонерами і сперечатися про коми та тлумачення заплутаних слів?
Як смішно, що ключові дискусії тут, про саме майбутнє того, як ми будемо забезпечувати наш світ енергією, відбуваються о 3 годині ночі серед делегатів, які не спали кілька тижнів і не були вдома?
Ідея КС добре послужила світу, зрештою привівши до укладення Паризької кліматичної угоди, але це було десять років тому, і багато учасників вважають, що вона більше не має чіткої, вагомої мети.
«Ми не можемо повністю відмовитися від неї», – сказав BBC News активіст Ініціативи щодо договору про викопне паливо Харджит Сінгх.
«Але вона потребує модернізації. Нам потрібні процеси поза цією системою, щоб доповнити те, що ми зробили досі».
Витрати на енергію та обґрунтовані питання про те, як країни досягають нульових викидів, ніколи не були настільки важливими, як зараз, але ідея COP здається дуже далекою від повсякденного життя мільярдів людей.
Це процес досягнення консенсусу, що походить з іншої епохи. Ми вже не живемо в тому світі.
Бразилія визнала деякі з цих проблем і спробувала зробити це «COP імплементації» та приділила багато уваги «енергетичній програмі». Але ніхто насправді не знає, що ці ідеї насправді означали.
Лідери COP вивчають ситуацію – вони намагаються знайти новий підхід, який є необхідним, інакше ця конференція втратить всю свою актуальність.
Вперше глобальна торгівля стала одним із ключових питань цих переговорів. За словами досвідченого спостерігача за КС, Алдена Мейєра з кліматичного аналітичного центру E3G, були «скоординовані» зусилля, щоб підняти це питання в кожній переговорній кімнаті.
«А яке це має відношення до зміни клімату?» — напевно, думаєте ви.
Відповідь полягає в тому, що Європейський Союз планує ввести прикордонний податок на певні високовуглецеві продукти, такі як сталь, добрива, цемент та алюміній, і багато його торговельних партнерів, зокрема Китай, Індія та Саудівська Аравія, не задоволені цим.
Вони вважають, що великий торговельний блок не має права вводити такі, як вони кажуть, односторонні (технічний термін — «односторонні») заходи, оскільки це призведе до подорожчання товарів, які вони продають в Європу, а отже, до зниження їхньої конкурентоспроможності.
Європейці вважають, що це неправильно, оскільки мета цього заходу не полягає в обмеженні торгівлі, а в скороченні викидів парникових газів – боротьбі зі зміною клімату. Вони вже стягують з власних виробників цих товарів плату за викиди, які вони створюють, і заявляють, що прикордонний податок є способом захистити їх від менш екологічних, але дешевших імпортних товарів з-за кордону.
Якщо ви не хочете платити наш прикордонний податок, кажуть вони, просто стягуйте плату за викиди з ваших забруднюючих галузей промисловості — збирайте гроші самостійно.
Економістам подобається ця ідея, тому що чим дорожче забруднювати, тим більша ймовірність, що ми всі перейдемо на альтернативні джерела чистої енергії. Хоча, звичайно, це також означає, що ми будемо платити більше за будь-які товари, які містять забруднюючі матеріали.
Питання було вирішено тут, у Бразилії, за допомогою класичного компромісу COP — перенесення обговорень на майбутні переговори. Остаточна угода започаткувала постійний діалог про торгівлю для майбутніх кліматичних переговорів ООН, в якому беруть участь уряди, а також інші учасники, такі як Світова організація торгівлі.
Два найбільші винуватці викидів вуглецю у світі, Китай і США, мали подібний вплив на цю конференцію, але досягли його різними шляхами.
Президент США Дональд Трамп не брав участі, але його позиція підбадьорила його союзників тут.
Росія, яка зазвичай є відносно тихим учасником, була на передньому плані, блокуючи зусилля щодо дорожніх карт. І хоча Саудівська Аравія та інші великі виробники нафти, як і очікувалося, були вороже налаштовані до обмеження використання викопного палива, Китай залишався тихим і зосередився на укладанні угод.
І в кінцевому підсумку, на думку експертів, бізнес, яким займається Китай, перевершить США та їхні зусилля з продажу викопного палива.
«Китай зберігав низький політичний профіль», — каже Лі Шуо з Азіатського товариства.
«І вони зосередилися на зароблянні грошей у реальному світі».
«Сонячна енергія є найдешевшим джерелом енергії, і довгостроковий напрямок розвитку дуже чіткий: Китай домінує в цьому секторі, що ставить США в дуже скрутне становище».
