План «Теплі будинки» та державна підтримка
Уряд оголосив, що домогосподарства матимуть право на сонячні панелі та інші “зелені” технології вартістю в тисячі фунтів стерлінгів, щоб знизити свої рахунки за електроенергію. Довгоочікуваний план “Теплі будинки” обіцяє надати 15 мільярдів фунтів стерлінгів домогосподарствам по всій Великій Британії протягом наступних п’яти років, а також запровадити нові права для орендарів житла.
Уряд заявив, що хоче здійснити “революцію на дахах”, потроївши кількість будинків із сонячними батареями та визволивши один мільйон людей від паливної бідності.
План був активно підтриманий енергетичною та фінансовою галузями, але Консервативна партія заявила, що схема “обтяжить домогосподарства високими поточними витратами”.
План “Теплі будинки”, вперше анонсований у 2024 році, обіцяв вирішити “надзвичайну ситуацію”, пов’язану зі зростанням рахунків за енергоносії, але минуло два роки, перш ніж були опубліковані остаточні деталі.
Фінансування та механізми підтримки
Уряд оголосив, що план, опублікований у середу, буде зосереджений на фінансуванні сонячних панелей, теплових насосів та акумуляторів для домогосподарств по всій Великобританії за допомогою низькопроцентних кредитів і грантів.
Для платоспроможних домогосподарств навіть за умови отримання субсидій, ймовірно, виникнуть додаткові витрати на встановлення технологій. За тепловий насос після отримання субсидії домогосподарства платять в середньому 5 000 фунтів стерлінгів.
Очікувана економія для домогосподарств
Але для середньостатистичного двоквартирного будинку з трьома спальнями встановлення цих трьох технологій може заощадити 500 фунтів стерлінгів щорічно на рахунках за енергоносії, згідно з оцінками дослідження.
Хоча соціальна благодійна організація Nesta та благодійна організація, що займається питаннями зеленої енергетики, MCS Foundation, підрахували, що ця економія може становити понад 1000 фунтів стерлінгів.
Позиція уряду та ключових міністрів
“Теплий дім не повинен бути привілеєм, він має бути базовою гарантією для кожної сім’ї в Британії”, – сказав прем’єр-міністр сер Кейр Стармер.
Ед Мілібенд сказав, що “криза вартості життя є найбільшою проблемою, з якою стикається країна”, і що “модернізація будинків є вирішальною частиною зниження рахунків”.
Виступаючи на BBC Breakfast у середу, міністр енергетики сказав, що цей крок спрямований на “розширення вибору, який мають люди, щоб щось на кшталт теплового насосу або сонячної панелі було доступним не лише для найбагатших”.
Основні заходи програми
Заходи, передбачені планом, включають:
- Продовження Схеми модернізації котлів ще на один рік до 2029/30, пропонуючи гранти у розмірі 7500 фунтів стерлінгів на теплові насоси з повітряним джерелом
- Додаткові 600 млн фунтів стерлінгів для домогосподарств з низьким рівнем доходу для отримання фінансування повної вартості сонячних панелей та батарей, що збільшить загальну суму до 5 млрд фунтів стерлінгів
- Низькі та нульові відсоткові кредити для домогосподарств незалежно від рівня доходу
Підтримка з боку бізнесу та експертів
Плану активно сприяла енергетична галузь, профспілки та фінансовий сектор, які вважають, що довгострокові фінансові зобов’язання уряду мають вирішальне значення для залучення приватних інвестицій у “зелені” технології. “15 мільярдів фунтів стерлінгів – це значне зобов’язання, яке надає впевненості інвесторам та бізнесу на енергетичному ринку”, – зазначила Дара В’яс, виконавчий директор торгової організації Energy UK.
Камілла Борн, генеральний директор Electrify Britain – спільної кампанії Octopus та EDF, спрямованої на заохочення переходу на електричне опалення – також привітала цю заяву і сказала, що це допоможе скоротити рахунки в довгостроковій перспективі, але зазначила, що “поганою стороною є те, що це лише план, а нам потрібна реалізація”.
Проблеми реалізації програми
Деякі програми вже розподіляють гранти, але щодо нового фінансування уряд ще має вирішити, як і коли домогосподарства отримають гроші. Він заявив, що цього року необхідна “подальша взаємодія з фінансовим сектором”.
Критика опозиції та імпорт з Китаю
Річард Тайс, заступник лідера партії “Реформи”, різко розкритикував план і сказав, що він був: “Скандальна трата до 15 млрд фунтів стерлінгів грошей платників податків, в основному на купівлю сонячних панелей, батарей і теплових насосів китайського виробництва, що шкодить британській промисловості”.
Дві третини (68%) сонячних панелей, імпортованих Великою Британією у 2024 році, походили з Китаю, згідно з даними HMRC про торгівлю.
Мілібенд повідомив BBC, що ведеться робота над “диверсифікацією” ланцюжків поставок і що уряд прагне “послабити цю концентрацію” за допомогою інвестицій у Великобританії.
Робочі місця та підготовка кадрів
Уряд заявив, що ця схема сприятиме створенню 180 000 нових робочих місць у секторі чистого опалення – хоча деякі з них, ймовірно, будуть створені за рахунок перепідготовки існуючих інженерів.
Відмова від старих програм утеплення
Початковий план був зосереджений на нарощуванні темпів встановлення ізоляції в будинках, що вважалося економічно ефективним способом зменшення втрат тепла з негерметичного житлового фонду Великобританії.
Але триваючі суперечки щодо фінансованої урядом схеми утеплення ECO, яка передбачає неякісне встановлення, призвели до того, що схема не була продовжена.
Думка галузі про теплові насоси
Аділ Куреші, генеральний директор компанії Heat Geek, яка займається перепідготовкою інженерів-теплотехніків для встановлення теплових насосів, сказав, що це було правильне рішення, і що переорієнтація на зелені технології є кращою цінністю для урядових грошей.
На відміну від теплоізоляції, за його словами, теплові насоси – це технологія в зародковому стані, яка потребує державної підтримки для стимулювання галузі. “[План] дозволяє галузі взяти на себе зобов’язання, подвоїти зусилля – він дозволяє інвесторам, виробникам сказати: “Давайте продовжувати інвестувати, щоб досягти певного моменту, коли вони зрівняються з вуглеводневою альтернативою”, – сказав він.
Зменшення викидів та кліматичні цілі
Переводячи домогосподарства з нафтових обігрівачів і газових котлів на електричні теплові насоси, що працюють на відновлюваних джерелах енергії, уряд сподівається, що це дозволить скоротити викиди в атмосферу, які спричиняють потепління планети, з яких близько 18% припадає на опалення будинків
Досвід громадян
Десятки людей зв’язалися з BBC Your Voice і розповіли про свій досвід встановлення низьковуглецевих технологій, таких як теплові насоси. Подружжя пенсіонерів Кріс і Пенні Харкорт, які живуть у Стоумаркеті, встановили тепловий насос два роки тому і кажуть, що це було “найкраще оновлення, яке ми зробили в нашому будинку за останні 20 років”.
Але, за їхніми словами, за нинішніх цін на електроенергію його експлуатація була дорогою, і лише коли вони встановили сонячні панелі, то побачили, що витрати знизилися.
Ви можете переглянути розмову редактора кліматичних програм BBC Джастіна Роулатта з Пенні нижче.
Ефективність теплових насосів
Теплові насоси можуть бути в три-чотири рази ефективнішими за газові котли, але вищі ціни на електроенергію означають, що їхня експлуатація може виявитися такою ж або навіть дорожчою.
Але відмова домогосподарств від газового опалення є пріоритетом для уряду.
Енергетична незалежність Британії
Мілібенд раніше заявляв, що залежність Великобританії від викопного палива є її “ахіллесовою п’ятою” – після значних коливань цін – і що чиста енергетика є єдиним способом знизити рахунки за енергію.
Виступаючи в середу в програмі “Сьогодні” на Радіо 4, він сказав, що зростання цін на газ після вторгнення Росії в Україну продемонструвало, чому “місія чистої енергетики є такою важливою”.
Він додав: “Ми замінюємо залежність від імпортованого газу… на власну екологічно чисту енергію, де ми контролюємо ціну”.
Високі рахунки та позиція опозиції
Але Великобританія має одні з найвищих рахунків за електроенергію в Європі через модернізацію мережі, державні податки та вплив оптових цін, які залежать від ціни на газ.
Клер Кутіньйо, тіньовий міністр енергетики, сказала: “Якщо уряд не буде серйозно ставитися до цього питання, то це може призвести до того, що ми не будемо платити за електроенергію”: “Якщо уряд не візьметься серйозно за скорочення рахунків за електроенергію зараз, багато з цих схем, що фінансуються платниками податків, щороку обтяжуватимуть домогосподарства високими поточними витратами”.
А ліберал-демократи заявили, що план не заходить достатньо далеко, а це означає, що цієї зими “немає ефективної програми боротьби з паливною бідністю”.
Ставка на сонячну енергетику
Уряд сподівається, що рішенням проблеми стане збільшення кількості сонячних панелей.
План “Теплі будинки” заохочуватиме домогосподарства обирати тріо низьковуглецевих технологій – теплові насоси, сонячні панелі та акумулятори. Завдяки цьому більша частина потреби теплових насосів в електроенергії задовольнятиметься за рахунок домашньої сонячної енергії, а не з електромережі, що сприятиме зниженню цін.
Критика «зелених» компаній
Не всі представники “зеленої” енергетики підтримують усі ці заходи. Дейл Вінс, генеральний директор енергетичної компанії Ecotricity, похвалив нове фінансування сонячної енергетики, але розкритикував високий рівень субсидування теплових насосів.
Хоча він і визнав, що вони відіграють певну роль, він сказав, що вони не є національною відповіддю на зниження витрат на опалення та викидів парникових газів. “Сонячні панелі дають нам найбільшу віддачу, в цьому немає жодних сумнівів – вони найдешевші в установці і найпродуктивніші з точки зору зниження рахунків за енергію. Теплові насоси знаходяться на іншому кінці цієї шкали”, – сказав Вінс.
“Ми могли б встановити сонячні панелі на 10 мільйонах дахів або теплові насоси в одному мільйоні будинків”
Права орендарів та стандарти EPC
Встановлення низьковуглецевих технологій буде доступне лише тим, хто є власником житла або проживає в соціальному житлі, але План “Теплі будинки” також включає нещодавні оголошення про зміни в правах орендарів.
З 2030 року орендодавці повинні будуть переконатися, що орендоване житло має мінімальний бал енергоефективності EPC C – вище, ніж E.
Але в даний час спосіб присвоєння будинку балів EPC базується на розрахункових експлуатаційних витратах, а не на енергоефективності, що може означати, що після встановлення теплового насоса бал буде знижено.
У плані уряд заявив, що має намір оголосити про зміни в процесі оцінювання пізніше цього року.
Майбутні стандарти будівництва
Галузь також сподівалася, що План “Теплі будинки” встановить оновлені вимоги до ефективності для нових будівель – Стандарт майбутніх будинків – але він заявив, що вони будуть опубліковані протягом наступних кількох місяців.
Серед захисників довкілля існувало занепокоєння, що вимога щодо встановлення сонячних панелей на нових будинках буде скасована. Але в плані сказано: “Ми підтвердили, що згідно з цими стандартами, нові будинки будуть мати низьковуглецеве опалення, високий рівень енергоефективності та сонячні панелі за замовчуванням”.
Джесс Ралстон, аналітик з питань енергетики та клімату з Дослідницького підрозділу з питань енергетики та клімату (ECIU), зазначила, що ці рішення очікувалися вже давно.
“Те, що терміни переносяться, ймовірно, розчарує тих, хто все ще живе в холоді та бідності в неякісних орендованих будинках, але громадськість в переважній більшості підтримує кращі стандарти для новобудов, тому слід заохочувати, щоб нові вимоги до будівельників нарешті з’явилися”, – зазначила вона.
Джерело: BBC
