Оновлено 27.10.2026. Закон №5013-IX від 13 жовтня 2026 року переніс запуск електронних акцизних марок з 1 листопада 2026 року на 1 липня 2027 року. Закон опублікований у «Голосі України» 26 жовтня і діє з 27 жовтня. Нижче вже нові строки; що саме змінилося порівняно з попереднім графіком — у розділі «Що перенесено».
З 1 липня 2027 року паперова акцизна марка перестає бути способом маркування нових партій алкоголю, тютюнових виробів і рідин для електронних сигарет — її замінює електронна марка з DataMatrix-кодом. Дату переносили вже вдруге: Закон №4698-IX від 3 грудня 2025 року відсунув запуск Електронної системи з 1 січня на 1 листопада 2026 року, а Закон №5013-IX — на 1 липня 2027-го. Але в тексті закону є речі, які зазвичай губляться за заголовком про дедлайн: залишки товару з паперовими марками не «згорають» у день запуску, а штрафи перший рік рахуються не в повному розмірі — і не за всі порушення.
Що перенесено
| Що | Було | Стало за Законом №5013-IX |
|---|---|---|
| Повна промислова експлуатація Електронної системи | З 1 листопада 2026 року | З 1 липня 2027 року; з 1 січня до 30 червня 2027 року — промислова експлуатація в тестовому режимі |
| Реєстрація економічних операторів | 12–31 жовтня 2026 року | З 1 січня 2027 року; для ліцензіатів із чинною ліцензією станом на 1 січня 2027 року — до 1 квітня 2027 року |
| Залишки з паперовими марками | В обігу до 1 травня 2028 року | Товар, вироблений чи ввезений до 1 липня 2027 року, — в обігу до 31 грудня 2028 року включно |
| Знижені штрафи (п. 9, 10, 39 ч. 2 ст. 73) | 10% — з 1.11.2026 до 30.04.2027, 30% — до 31.10.2027 | 10% — з 1.07.2027 до 31.12.2027, 30% — з 1.01.2028 до 30.06.2028 |
Кабінет Міністрів за законом має протягом місяця з дня набрання ним чинності привести свої акти у відповідність із новими датами, тож підзаконні строки (зокрема щодо паперових марок) можуть ще змінитися.
Що саме змінюється 1 липня 2027 року
Маркування переходить на графічний елемент електронної марки: DataMatrix-код плюс перші 12 символів унікального ідентифікатора, придатні для читання людиною. Порядок маркування затверджено постановою КМУ №890 від 16 липня 2025 року. Для сигарет і виробів для нагрівання тютюну код має наноситися безпосередньо на виробничій лінії — відкладене нанесення не передбачене; до якості друку застосовуються вимоги ISO/IEC 15415 (клас 2) або ISO/IEC 29158 (клас B). Алкогольні напої, тютюнові вироби й рідини для електронних сигарет, які ввозяться в Україну з 1 липня 2027 року, позначаються графічними елементами електронних марок.
Для виробника чи імпортера це означає перебудову виробничої ділянки й ІТ-інтеграцію з Електронною системою. Для дистрибуції та роздробу зміна менш помітна зовні, але зачіпає щоденні операції: рух товару має супроводжуватися акцизним електронним документом (АЕД), а не лише паперовими накладними.
Календар: що попереду
Закон розписує перехід по датах, і система не «вмикається з нуля» в день запуску:
- До 30 червня 2027 року — програмне забезпечення Електронної системи працює в тестовому режимі; економічні оператори можуть брати участь у випробуваннях за планом, оприлюдненим центральним органом виконавчої влади у сфері цифровізації.
- З 1 січня 2027 року — система працює в промисловій експлуатації в обмеженій частині (перелік функцій — у пункті 34 розділу XIII Закону №3817-IX); починається обов’язкова реєстрація економічних операторів.
- До 1 квітня 2027 року — строк реєстрації для суб’єктів, які станом на 0 годин 1 січня 2027 року мають діючу ліцензію (виробництво, оптова чи роздрібна торгівля алкоголем, тютюновими виробами або рідинами для електронних сигарет); так само — для тих, хто отримає ліцензію з 1 січня до 20 березня 2027 року включно. Хто отримає ліцензію з 21 березня 2027 року, реєструється в строки, визначені статтею 57 Закону №3817-IX, — до початку діяльності.
- З 1 липня 2027 року — повна промислова експлуатація, обов’язкове формування електронних марок і передавання даних до системи. Хто зареєструвався в період з 1 січня до 30 червня 2027 року, повторно з 1 липня не реєструється.
Практичний висновок із цього графіка: вікно на реєстрацію — з 1 січня до 1 квітня 2027 року, а не двадцять днів у жовтні, як було за попередньою редакцією. Різниця в тому, що тепер час є, але строк реєстрації однаково прив’язаний до конкретної дати, і той, хто його проґавить, отримає проблему вже в категорії штрафів за п. 9 статті 73 (див. розділ про штрафи нижче).
Що буде із залишками, промаркованими паперовими марками
Це найчастіше джерело паніки в роздробі — і найчастіше перебільшене. Закон формулює норму прямо: алкогольні напої, тютюнові вироби й рідини, марковані паперовими марками акцизного податку та вироблені в Україні або ввезені на митну територію України до 1 липня 2027 року, перебувають в обігу до 31 грудня 2028 року включно. Раніше цей строк рахували як 18 місяців від 1 листопада 2026 року, тобто до 1 травня 2028-го; тепер він довший. З 1 січня 2029 року такий товар підлягає вилученню з обігу для перемаркування електронними марками.
Обіг цих залишків здійснюється за правилами, що діяли до 1 липня 2027 року, — тобто торгувати ними можна за старою логікою, без унікального ідентифікатора, і без дотримання вимог щодо функціонування Електронної системи. Важлива межа: 31 грудня 2028 року — це не «до повного вичерпання запасів», як подекуди спрощують. Товар, який не встиг продатися до цієї дати, стає проблемою власника, а не приводом для чергового перенесення.
Окремо про самі паперові марки: за постановами КМУ №1752 і №1756 від 26 грудня 2025 року замовляти й використовувати їх можна було до 31 жовтня 2026 року включно, а невикористані, за роз’ясненнями ДПС, повертаються продавцю марок до 1 травня 2027 року. Закон №5013-IX цих строків прямо не змінює, а Кабмін має привести свої акти у відповідність із законом протягом місяця; чи продовжено строки замовлення на дату оновлення, публічно не підтверджено, тому їх варто звіряти з чинною редакцією постанов, а не з торішніми публікаціями.
Знижені штрафи стосуються не всіх порушень
Законодавець передбачив м’яку посадку, але вузьку. Знижений розмір санкцій застосовується лише до штрафів за пунктами 9, 10 і 39 частини другої статті 73 Закону №3817-IX:
- 1 липня — 31 грудня 2027 року — 10% розміру штрафу, встановленого відповідним пунктом.
- 1 січня — 30 червня 2028 року — 30% розміру штрафу.
- Після 30 червня 2028 року закон знижених розмірів не передбачає, тобто діє повний штраф.
Що це за пункти по суті: пункт 9 — операції з виробництва або ввезення без реєстрації економічним оператором (штраф 100% вартості товару), пункт 10 — відвантаження товару без АЕД (10% вартості), пункт 39 — отримання та зберігання товару без АЕД (10% вартості, але не менше трьох мінімальних зарплат станом на 1 січня звітного року — у 2026-му це 25 941 грн при мінімалці 8 647 грн; з 2027 року мінімум рахуватиметься від мінімальної зарплати на 1 січня 2027 року).
Тобто пільговий коефіцієнт покриває саме перехідні, організаційно-документальні порушення — реєстрацію та електронний документообіг, де збої на старті системи очікувані. Решта санкцій статті 73 діє в повному розмірі з першого дня. Ще одна деталь, яку варто врахувати юристам: закон окремо зазначає, що знижені розміри застосовуються незалежно від дати виявлення правопорушення і дати рішення контролюючого органу — тобто перевірка у 2030 році за епізодом, скоєним у липні 2027-го, все одно дасть 10%.
Паперова і електронна марка: у чому практична різниця
| Критерій | Паперова марка | Електронна марка |
|---|---|---|
| Носій | Фізична марка, що наклеюється на упаковку | DataMatrix-код і 12 символів ідентифікатора, нанесені на упаковку |
| Момент нанесення | Може наноситися окремо від виробничої лінії | Для сигарет і ТВЕН — безпосередньо на лінії, без відкладеного нанесення |
| Звідки береться | Замовляється у продавця марок, обліковується фізично | Формується в Електронній системі під ідентифікатор економічного оператора |
| Рух товару | Супровідні документи в звичайному порядку | Відвантаження, отримання і зберігання — з АЕД, під санкцією за його відсутність |
| Строк існування в обігу | Для товару, виробленого чи ввезеного до 01.07.2027 — до 31.12.2028 включно | Без обмеження строку, це цільова модель |
Технічні вимоги до касового програмного забезпечення й обладнання для зчитування кодів у роздробі донастроюються підзаконними актами, тому конкретну конфігурацію POS варто звіряти з актуальними роз’ясненнями ДПС та офіційним порталом системи, а не з описами постачальників обладнання — частина таких описів уже застаріла після перенесення дати, а тепер дата змінилась знову.
Що зробити до запуску
Перелік залежить від ролі в ланцюгу, але мінімум спільний для всіх ліцензіатів:
- Перевірити коди УКТЗЕД по своїй номенклатурі — від них залежить, чи потрапляє позиція під обов’язкове маркування.
- Порахувати залишки з паперовими марками й накласти їх на дату 31 грудня 2028 року — за поточної оборотності зрозуміло, чи встигаєте, чи треба міняти закупівельний план.
- Перед замовленням паперових марок звірити строки із чинною редакцією постанов КМУ №1752 і №1756: закон про перенесення їх прямо не продовжив.
- Підготувати реєстрацію як економічного оператора до 1 квітня 2027 року, якщо ліцензія діє станом на 1 січня 2027 року, — з ЕЦП відповідальної особи й переліком уповноважених представників, підготовленими заздалегідь.
- Узгодити маркування з іноземними постачальниками до ввезення партій, які прийдуть після 1 липня 2027 року: вони позначаються графічними елементами електронних марок.
Для малого роздрібу головний ризик не технологічний, а фінансовий: витрати на обладнання й доопрацювання ПЗ припадають на той самий період, що й інші зміни податкового навантаження — про них ми писали в матеріалі про те, як ФОП третьої групи проходять податковий маневр 2026. Логіка підготовки тут та сама, що й з іншими акцизними режимами: ціна помилки — не штраф як такий, а зупинка обігу товару. Схожий сценарій ми розбирали на прикладі того, як бізнесу зберігати пальне для генераторів без штрафів від ДПС.
Дату вже переносили двічі: 3 грудня 2025 року — за чотири тижні до старої дати, 13 жовтня 2026 року — менш ніж за три тижні до 1 листопада, коли ті, хто готувався, вже витратили гроші, а ті, хто чекав, не встигли б нічого. Нове перенесення теоретично можливе і для 1 липня 2027 року, але будувати підготовку на цій гіпотезі не варто: попередні рішення ухвалювали в самому кінці, і графік наступного разу, найімовірніше, буде таким самим стислим.