Законопроєкт №10225-д, який має легалізувати обіг криптовалют в Україні й визначити правила їх оподаткування, станом на середину серпня 2026 року досі не пройшов другого читання — за даними картки законопроєкту на сайті Верховної Ради, він «готується на друге читання» після ухвалення за основу з доопрацюванням. Це означає, що частина деталей, які вже розійшлися медіа як майже вирішені, ще може змінитися. Розбираємось, що вже точно відомо, а що варто сприймати з застереженням «поки не ухвалено остаточно».
Що визначає законопроєкт
10225-д складається з двох блоків: перший вводить саме поняття «віртуальний актив» у законодавство (криптовалюти й подібні цифрові активи досі юридично існують у сірій зоні), другий вносить зміни до Податкового кодексу — визначає, як і за якою ставкою оподатковувати операції фізичних осіб з такими активами. Це і є головна практична причина, чому власники криптовалюти взагалі стежать за цим законопроєктом: без нього незрозуміло навіть, за якими правилами декларувати дохід від продажу монет.
Скільки доведеться платити: базова ставка і пільговий період
За редакцією, ухваленою в першому читанні, дохід фізичної особи від операцій з віртуальними активами оподатковується за загальною ставкою 18% податку на доходи фізичних осіб плюс 5% військового збору — разом 23%, як і для більшості інших видів доходу.
Окремо передбачена перехідна пільга: для активів, придбаних до набрання законом чинності, на обмежений період після ухвалення можна буде обрати знижену ставку ПДФО 5% замість 18% (військовий збір 5% додається окремо). Це стосується лише активів, куплених у «долегальний» період, — тобто це не постійна пільгова ставка на всю криптоторгівлю, а разовий стимул задекларувати те, що вже є на гаманцях, без штрафних наслідків за попередні роки.
Важливе застереження: ці цифри — з тексту, ухваленого за основу в першому читанні. Друге читання передбачає розгляд і голосування поправок, тож ставки, терміни дії пільги чи умови декларування можуть змінитися до фінального ухвалення. Орієнтуватися на них як на остаточні поки зарано.
Що критикують у поточній редакції
Профільні юристи вже висловили застереження щодо чинної редакції. Асоціація адвокатів України, зокрема, зазначала, що деякі формулювання поточного тексту можуть радше ускладнити, ніж полегшити розвиток крипторинку в Україні — а Мінцифри направило власні пропозиції до уряду з правками до документа. Це нормальна частина законодавчого процесу, але означає, що фінальний текст після другого читання цілком може відрізнятися від того, що зараз переказують новинні агрегатори.
Що варто робити власникам криптоактивів вже зараз
Незалежно від того, які саме ставки й терміни залишаться у фінальній версії закону, є речі, які варто підготувати заздалегідь — вони знадобляться за будь-якого варіанту оподаткування:
- Зберігати історію транзакцій з бірж і гаманців — дати й суми придбання активів знадобляться, щоб підтвердити «долегальний» період покупки для пільгової ставки, коли б вона не запрацювала.
- Фіксувати собівартість придбання кожної позиції (ціну купівлі в гривні на момент операції) — база оподаткування, найімовірніше, рахуватиметься від різниці між ціною продажу й купівлі, а не від усієї суми продажу.
- Не поспішати з масовим виведенням активів у фіат до ухвалення закону лише через побоювання «а раптом ставка буде гіршою» — поки немає фінального тексту, будь-яке рішення на основі чуток ризикує виявитися передчасним.
- Стежити за офіційною карткою законопроєкту на сайті Верховної Ради або профільними юридичними виданнями, а не лише за заголовками новин — деталі другого читання зазвичай спершу з’являються саме там.
Чому це важливо для бізнесу, а не тільки приватних власників
Паралельно з правилами для фізичних осіб легалізація віртуальних активів змінює і те, як з криптовалютою зможе працювати бізнес — від обліку розрахунків до звітності перед контролюючими органами. Детальніше про те, як нові правила вже впливають на компанії, — у матеріалі «Крипто виходить з тіні». А загальний огляд того, які механізми легального обігу криптоактивів в Україні вже працюють, а які лишаються на папері, — у матеріалі про легальний майнінг.
Головний висновок на сьогодні простий: закон, який нарешті визначить правовий статус криптовалюти в Україні, реально близький до ухвалення — але «близько» ще не «готово». Варто готуватися заздалегідь (документувати історію операцій, стежити за перебігом другого читання), але не будувати остаточних фінансових рішень на цифрах, які поки що можуть змінитися до фінального голосування.
Важливо не плутати цей трек із зовсім іншою ініціативою — включенням Bitcoin до офіційних золотовалютних резервів НБУ. Це окремий законопроєкт (№13356), і, на відміну від 10225-д, він фактично заблокований через відсутність підтримки регулятора.
Часті запитання про легалізацію криптовалюти в Україні
Ні, станом на середину серпня 2026 року законопроєкт №10225-д ще не пройшов друге читання — правовий статус криптовалюти остаточно не врегульований.
За текстом першого читання — 18% ПДФО + 5% військового збору, з тимчасовою пільгою 5% ПДФО для активів, придбаних до набрання законом чинності.
Історію транзакцій і дати придбання активів з бірж і гаманців для підтвердження бази оподаткування.
Ні, це перехідна пільга лише для активів, придбаних до набрання законом чинності, на обмежений період.
На офіційній картці законопроєкту на сайті Верховної Ради або у профільних юридичних виданнях.