З 30 липня 2026 року відступлення права грошової вимоги за договором факторингу треба реєструвати в державному Реєстрі, і пріоритет на дебіторку тепер визначає час реєстрації, а не дата договору. Якщо ту саму вимогу відступили двом факторам, право на неї отримає той, чиє відступлення зареєстровано першим, навіть якщо його договір підписано пізніше.
Для постачальника, який продає дебіторську заборгованість банку чи фінансовій компанії, заяву на реєстрацію подає не він, а фактор. Проте від того, чи зробить фактор це вчасно, залежить, кому заплатить боржник. Порядок ведення Реєстру Кабмін затвердив 7 жовтня 2026 року, але повідомлення про початок його роботи на 3 листопада ми не знайшли. Розбираємо, що змінив закон, які строки діють і що прописати в договорі.
Що змінює закон про факторинг №4466-IX
До 30 липня 2026 року факторинг регулювали статті 1077–1086 Цивільного кодексу. Тепер для нього є окремий Закон «Про факторинг» №4466-IX, ухвалений 3 червня 2025 року, а супутній закон №4863-IX виключив із кодексу статті 1078–1086 і залишив у ст. 1077 лише визначення договору з відсиланням до спецзакону. Базовий закон опублікували ще 29 липня 2025 року, але ввели в дію через рік і не раніше за зміни до Цивільного кодексу. Тому обидва документи діють з 30 липня 2026 року. Закон застосовується до договорів факторингу, укладених після введення його в дію, а відносини за договорами, укладеними до 30 липня 2026 року, регулюються законодавством, що діяло раніше (прикінцеві положення, розділ V, частина друга).
| Норма | Що передбачає закон | Стаття |
|---|---|---|
| Хто може бути фактором | Надавач фінансових послуг із правом надавати факторинг, зокрема нерезидент | ст. 1 |
| Реєстрація відступлення | Обов’язкова, крім конфіденційного факторингу | ст. 13 ч. 1 |
| Хто і коли подає заяву | Фактор, протягом 3 робочих днів після укладення договору; реєстрація автоматична | ст. 13 ч. 2, 5 |
| Пріоритет на ту саму вимогу | За часом реєстрації; зареєстроване відступлення має перевагу над незареєстрованим | ст. 18 ч. 1–2 |
| Повідомлення боржника | Фактор надсилає протягом 3 робочих днів після реєстрації, не пізніше ніж за 7 робочих днів до платежу | ст. 20 ч. 1, ст. 22 ч. 2 |
| Плата за реєстрацію | Визначає Порядок ведення Реєстру, який затверджує Кабмін | ст. 16 ч. 1 |
| Факторинг у публічних закупівлях | Договір укладають лише за конкурентною процедурою на національній цифровій платформі | ст. 8 ч. 2 |
Факторинг з регресом, без регресу і конфіденційний
Закон розрізняє два основні види факторингу. Без регресу ризик неоплати бере на себе фактор: якщо боржник не заплатив, звернутися до клієнта з вимогою компенсувати вартість вимоги фактор не може. З регресом клієнт зобов’язаний сплатити фактору суму, визначену договором, якщо боржник не розрахувався, але не більше за вартість права вимоги за базовим договором (ст. 1, ст. 26).
Конфіденційний факторинг — окремий різновид факторингу з регресом. Боржника про відступлення не повідомляють, і за базовим договором перед фактором розраховується сам клієнт. Саме такі договори звільнено від обов’язкової реєстрації.
Варто знати й межі дії закону. Він не поширюється на відступлення вимоги, строк виконання якої вже сплив на момент угоди, і на відступлення, за яке новий кредитор не отримує жодної винагороди — ні комісії, ні дисконту (ст. 2 ч. 2). Продаж уже простроченої дебіторки — це звичайне відступлення права вимоги, а не факторинг у розумінні цього закону.
Хто подає заяву на реєстрацію і які строки діють
Заяву фактор формує сам, протягом трьох робочих днів після укладення договору (ст. 13 ч. 5). Це електронний структурований документ, і відступлення реєструється в автоматичному режимі. Постачальник технічно в цьому не бере участі, хоча йдеться про його дебіторку.
Після реєстрації фактор має три робочі дні, щоб надіслати повідомлення боржнику (ст. 20 ч. 1). Воно має надійти не пізніше ніж за сім робочих днів до дати платежу (ст. 22 ч. 2). Якщо фактор спізниться, оплата боржника постачальнику вважається належним виконанням, і ризик цієї затримки несе фактор.
Для факторингу з регресом є ще один строк. Якщо фактор письмово звернувся до клієнта з вимогою про сплату і прострочення перевищило 20 календарних днів після цього звернення, він може стягнути кошти з клієнта, зокрема через виконавчий напис нотаріуса (ст. 28 ч. 2). Цей механізм спрямований проти постачальника, а не боржника за основним договором.
Що буде, якщо відступлення не зареєструвати
Прямого грошового штрафу закон не встановлює. Наслідок інший, і для бізнесу він відчутніший. Пріоритет на ту саму вимогу визначається за часом реєстрації, незалежно від дати договору факторингу чи моменту виникнення права вимоги, а зареєстроване відступлення має перевагу над незареєстрованим (ст. 18 ч. 1–2). До того ж якщо відступлення не зареєстроване або боржника не повідомили належним чином, його оплата постачальнику вважається належним виконанням (ст. 22 ч. 2). Боржник захищений від подвійної вимоги, а фактор ризикує лишитися без грошей.
Умовний приклад. Компанія через плутанину в обліку відступила ту саму дебіторку на 800 тисяч гривень двом факторам. Фактор А підписав договір у понеділок і подав заяву в четвер, на третій робочий день, тобто вчасно. Фактор Б підписав договір у вівторок і подав заяву того ж дня. Його відступлення зареєстровано у вівторок, відступлення фактора А — у четвер. Пріоритет за ст. 18 отримує фактор Б, хоча його договір пізніший. Фактор А закону не порушив, але програв.
Чи працює Реєстр факторингу насправді
Адміністратора Реєстру і порядок його ведення закон доручає визначити Кабінету Міністрів (ст. 11 ч. 2). Це зроблено: постанова Кабміну від 7 жовтня 2026 року № 1297 затвердила Порядок ведення Реєстру, технічним адміністратором названо АТ «Прозорро.Продажі», а держателем Реєстру — Мінекономіки. Постанову опубліковано в «Урядовому кур’єрі» 22 жовтня 2026 року.
Сам Реєстр ще не запрацював. За постановою він починає функціонувати наступного дня після того, як Мінекономіки оприлюднить на своєму сайті повідомлення про початок роботи, а такого повідомлення на 3 листопада 2026 року ми не знайшли. До запуску фактор реєструє відступлення, надсилаючи заяву на електронну пошту або поштову адресу адміністратора. Після запуску фактор працюватиме в електронній системі: пройде ідентифікацію кваліфікованим або удосконаленим електронним підписом, система автоматично перевірить його ліцензію за державними реєстрами, а реєстрація відбудеться в день подання заяви за умови попередньої оплати.
Розмір плати визначає додаток до Порядку, і він рахується від прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 1 січня року подання заяви з округленням до 10 гривень: 0,05 мінімуму за реєстрацію відступлення, 0,10 за зміну запису, 0,05 за витяг з Реєстру і 0,10 за одноразову реєстрацію самого фактора в електронній системі. Реєстрація клієнтів і боржників безоплатна, а витяг на запит боржника закон дозволяє видавати без плати (ст. 16 ч. 2). Для постачальника це означає, що витрати на реєстрацію несе фактор, але їх варто враховувати в ціні факторингу.
Плутанини додає сервіс факторингу, який «Прозорро.Продажі» вже запустила для постачальників у публічних закупівлях. Для них закон справді вимагає укладати договір через конкурентну процедуру на національній цифровій платформі (ст. 8 ч. 2). Але це не Реєстр відступлень зі ст. 13: реєстрація обов’язкова для будь-якого факторингу, крім конфіденційного, а не лише для угод із держзамовниками.
Обов’язок реєстрації діє незалежно від того, чи бачить його бізнес на практиці, тож до запуску Реєстру питайте у фактора, чи подав він заяву адміністратору, а після запуску — чи є реєстраційне підтвердження. Розрив між нормою закону і запуском цифрового сервісу для України не новий — схожі випадки ми розбирали в огляді цифрових фінансів, де частина рішень досі існує лише на папері.
Що перевірити перед підписанням договору факторингу
Реєстрацію і повідомлення боржника виконує фактор. Але йдеться про вашу дебіторку, тому кілька пунктів краще закріпити в договорі, ніж з’ясовувати під час спору.
- Канал реєстрації. Уточніть, через яку систему фактор подаватиме заяву, і зафіксуйте відповідь письмово.
- Строк і підтвердження. Пропишіть строк реєстрації, не довший за три робочі дні, як вимагає закон, і обов’язок фактора повідомити, коли реєстрацію фактично здійснено.
- Вид факторингу. З регресом чи без — від цього залежить, чи доведеться вам платити фактору, якщо боржник не розрахується. Якщо договір конфіденційний, реєстрація не обов’язкова, і про це краще знати заздалегідь.
- Копія повідомлення боржнику. Домовтеся, що фактор надішле вам копію: у разі спору це ваше підтвердження.
Факторинг — лише один зі способів отримати гроші за відвантажений товар раніше за строк оплати. Якщо проблема в регулярних касових розривах, почати варто з роботи з дебіторами, про яку ми писали в матеріалі про те, як закрити тиждень без касових розривів.
Головне, що змінила реформа, — момент, від якого рахується право на дебіторку: тепер вирішує час реєстрації. Поки публічного порталу Реєстру не видно, самостійно перевірити цей момент постачальник не може. Тому підтвердження реєстрації від фактора варто вимагати так само наполегливо, як і саму оплату.
Реєстрація факторингу: відповіді на часті питання
З 30 липня 2026 року, коли Закон «Про факторинг» №4466-IX введено в дію разом із супутнім Законом №4863-IX. Виняток — договори конфіденційного факторингу, для яких реєстрація не потрібна.
Фактор — банк чи фінансова компанія, протягом 3 робочих днів після укладення договору (ст. 13 ч. 5 закону №4466-IX). Постачальнику варто закріпити цей строк і обов’язок підтвердити реєстрацію в самому договорі.
Штрафу закон не передбачає, але зареєстроване відступлення має пріоритет над незареєстрованим, навіть якщо конкурентний договір укладено пізніше (ст. 18 ч. 1–2). Крім того, оплата боржника первісному кредитору за незареєстрованим відступленням вважається належним виконанням (ст. 22 ч. 2), тож ризикує лишитися без грошей фактор.
Ні. Закон №4466-IX не діє, якщо строк виконання вимоги вже сплив на момент відступлення, а також якщо новий кредитор не отримує за відступлення жодної винагороди (ст. 2 ч. 2). Такі угоди — звичайне відступлення права вимоги, а не факторинг.
Не завжди. Реєстр запрацює наступного дня після того, як Мінекономіки оприлюднить повідомлення про початок його роботи, а такого повідомлення на 3 листопада 2026 року ми не знайшли. До запуску фактор подає заяву на електронну пошту або поштову адресу адміністратора, АТ «Прозорро.Продажі». Сервіс факторингу «Прозорро.Продажі» для постачальників у публічних закупівлях — окремий і з Реєстром відступлень не збігається.